Мартовские капели уже не за горами. Однако предвесенняя радость улетучивается, едва вспоминаешь, что скоро ровно год со дня огненной трагедии в Кемерове. Пожар в ТРЦ «Зимняя вишня» 25 марта 2018 года унёс жизни 64 человек, исковеркал десятки судеб, горьким шрамом лёг на сердце каждого россиянина.
Спустя пять месяцев, торговый центр снесли под ноль, а на следующий день всю страну сотрясли «противопожарные» проверки. Кстати, ТРЦ могли и восстановить, просто его… не должно было быть изначально. Возводилось сооружение антизаконно и антирегламентно. Его породили коррупция, безответственность и ложь. Но ограничиваются ли упомянутые пороки только Кемеровом? Увы. Они раскидали свои могучие ростки по всей России.
Есть такой ТЦ и в Калининграде — на улице Горького, 152б. Мало того что разного рода нарушения там царят и рулят, так и руководству центра всё нипочём. Плевать оно хотело на запреты, ограничения и предписания. Почему всё у нас именно так, разбирался корреспондент «МК в Калининграде».
Неучтённые
После кемеровской беды масштабной проверке подверглись все торговые комплексы, имеющие развлекательные центры. Нарушения фиксировались повсюду, чуть ли не в каждом уголке страны. Только в Калининграде сотрудниками МЧС по итогам проверки 108 объектов было инициировано возбуждение 200 административных дел в отношении юридических и должностных лиц. Суды рассмотрели 16 исков с требованием о приостановке деятельности целого ряда заведений. К концу весны 2018 года, надзорные органы доложили: «Безобразия и недочёты устранены.» Однако позже выяснилось: развлекательные комплексы — только вершина айсберга, а в «океанских глубинах» притаились ловкие субъекты малого предпринимательства.
Согласно действующему на тот момент законодательству о налоговых каникулах, объекты «малопредпринимателей» под плановую проверку не попали. Более того, в связи с известной позицией Кремля, проверка малого бизнеса стала невозможна с периодичностью чаще, чем один раз в четыре года. Выступавший тогда перед журналистами заместитель руководителя регионального ГУ МЧС Роман Боев заметил: «Юридически у нас нет оснований даже планировать проверки. Потому что собственники — это субъекты малого предпринимательства. Ответственность за противопожарную безопасность несут собственники. А функция надзора за пожарной безопасностью во время строительства ТЦ возложена на сотрудников государственного архитектурно-строительного надзора».
Вот тут-то и выходит на сцену наш герой — предприниматель Александр Соницкий, умудрившийся в обход всех норм возвести торговый центр на Горького, 152б и начать незаконное строительство нового объекта на проспекте Ленинском. Этот объект проверке также не подвергся.
Истории о том, как горожане (и даже администрация Калининграда) судились с предпринимателем, давно разошлись по Интернету. Об этом много писали, немало ворчали, а потом, как это у нас часто водится, благополучно забыли. А причина очевидна: от проигранных судов господину Соницкому до сих пор ни горячо, ни холодно.
Торговый центр, признанный Ленинградским районным судом в 2018 году незаконной постройкой, как работал, так и продолжает работать. А в решение Ленинградского райсуда, о сносе, видимо, завернули рыбу. Или эту бумагу употребили по иному назначению. Поскольку в складские помещения ТЦ недавно завезли новую партию товаров — хороших и разных. Горючих и не очень.
Разобраться в причинах столь вопиющего неповиновения закону мне помог общественник Михаил Костяев. К нему в Центр защиты прав граждан обратились жильцы близстоящих домов. Потому что опасаются возможных неприятностей из-за новоиспечённого соседа.
Самострой
— Когда в 2018 году мы стали запрашивать информацию, выяснилось, что здание строится с многочисленными нарушениями, — рассказал Костяев. — Соницкому как собственнику земельного участка и нежилого здания по улице Горького, 152б было выдано разрешение на реконструкцию пристройки. Парикмахерскую должны были переделать под торгово-административное здание, площадь которого бы составила 641,30 квадратных метра. Но бизнесмен мелочиться не стал и… теперь там стоит торговый центр площадью полтора квадратных километра. В два раза больше чем разрешил закон!
По словам Михаила Костяева, серьезные отклонения касались не только габаритов здания. Система пожарной безопасности также полностью противоречит установленным нормам.
— Случись в здании возгорание, в опасности окажутся не только работники центра, но и жители двух пятиэтажных домов, к которым собственно и примыкает пристрой, — объяснил эксперт. — Ни для кого не секрет, что в городе есть крупные ТРЦ. Все они так или иначе построены с нарушениями. Но они не представляют потенциальной опасности для окружающих. Для посетителей — да, а для людей по соседству всё же нет. А тут под боком у ТЦ, сооружённого Соницким, два жилых дома. Как думаете, куда перебросится огонь в первую очередь?
Когда суд не может
Слова Михаила пробудили новое воспоминание. 2009 год. Пермь, пожар в клубе «Хромая лошадь», причина — фейерверк. Тогда погибли 156 человек, а в мировом рейтинге по происшествиям в ночных клубах «Хромая лошадь» находится на девятом месте. С учётом того, что мы живём в 21 веке, это ужасающие цифры. По окончанию судебных разбирательств восемь человек были признаны виновниками случившегося и получили реальные сроки.
Вспоминать об этом не хочется. Но приходится. Так как Александр Соницкий почивает на лаврах безнаказанности. Ему замечательно удаётся увиливать от ответственности.
— То, как действует Соницкий, называется игнорированием вся и всех, — продолжил Михаил Костяев. — Прокуратура и судебные приставы к нему приходят, штрафуют на 5 тысяч рублей за неисполнение судебного решения, и пока — до следующего раза. Когда местные власти посоветовали людям защищать свои интересы по закону, те пошли в суд. Что удивительно, выиграли его! Решение первой инстанции было о ликвидации незаконно построенного центра, решение второй — изменить параметры здания в соответствии с разрешением на строительство. Есть и решение суда на запрет эксплуатации здания. Пора дать нагоняй судебным приставам, чтобы приехали и опечатали помещение, как было в марте прошлого года, после Кемерова. Почему же так не сделают сейчас? Тянут время, только вот для чего, непонятно. Я уже и в прокуратуру писал, но толку нет, — признался активист.
Забегая вперёд сообщаю: ответ из прокуратуры Михаилу Ивановичу пришёл. Правда, этот ответ смахивает на типовую отписку — кроме пересказа судебных решений и решений апелляционных судов в нём мало интересного. Впрочем, одна любопытная деталь имеется.
«Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района города Калининграда Артеменко С. А. должнику вручено требование о необходимости исполнить решение суда в срок до 11 марта 2019 года. Также прокуратурой района в адрес руководителя УФССП России Калининградской области внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. Данное представление в настоящее время находится на рассмотрении», — сообщается в письме.
Получается, и судебные приставы на предприимчивого господина Соницкого повлиять не могут. А может, хотят, но не выходит? У государственного органа исполнительной власти не получается наказать гражданина, нарушившего закон, — вот так. Похоже, этот гражданин неприкосновенный. Или это в нашем стиле — вначале взрывы, аварии, пожары, а уж потом…
Михаил Костяев считает, что в ситуацию пора вмешаться высшим региональным силам — прокурору области и губернатору. Пусть вызовут всех ответственных лиц на ковер и спросят у каждого: «Почему решение суда до сих пор не исполнено? Почему человеку, который без разрешения построил торговый центр, ничто не указ?». Или справедливость в России включается только для особых и в особых случаях?
Вторая часть Марлезонского балета
Растёт в Калининграде у Соницкого и очередной самострой, аккурат в двух шагах от мэрии — на Ленинском проспекте. Хотя работы там сейчас приостановлены по — решению того же суда Ленинградского района. Началом дела послужила информация, размещенная в феврале 2018 года на сайте правительства области, о том, что министерство регионального контроля (надзора), исполняя поручение губернатора, занимается выявлением объектов незаконного строительства. Под эту метлу попал и Соницкий. Тогда глава Минконтроля Елена Серая в очень резкой форме прокомментировала сложившуюся ситуацию: «В соответствии с Гражданским кодексом самовольные постройки подлежат сносу без суда. Если запрашиваемые ведомством разрешительные документы на строительство не будут предоставлены собственниками или арендаторами, комиссия при муниципальном образовании примет решение о сносе самостроя». Но слова её остались словами, ведь без вердикта суда никто ничего делать не стал. Несмотря на все предпосылки: разрешения на строительство у предпринимателя, конечно, не было.
В суд на Соницкого подали лишь спустя восемь месяцев. Истцами выступили прокурор Ленинградского района и администрация городского округа. Ими было указано, что земельный участок по Ленинскому проспекту, 11 в Калининграде общей площадью 467 квадратных метров принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Александру Соницкому. Однако данный участок предоставлен под административное здание с нежилыми помещениями, используемыми под офисы и кафе, и имеет обременение в виде охранной зоны инженерных коммуникаций.
В ходе разбирательства предприниматель так и не смог предоставить суду разрешительную и проектную документацию на объект, но всячески старался доказать легальность постройки. Соницкий упирал на то, что возводимая им пристройка, по площади сопоставимая с площадью самого здания, и является входной группой, обеспечивающей доступность помещений в здании для маломобильных граждан, в связи с чем, разрешение на её строительство не требуется. Казалось бы, благородное дело, но доводы оказались неубедительными. Соницкого обязали демонтировать возведенный объект капитального строительства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Однако фундамент, столбы и перекрытия второго этажа всё ещё находятся на своём незаконно занятом месте. Возможно, хозяин предполагает, что история с ТЦ на Горького благополучно повторится в новом воплощении. И что наказание ограничится штрафами и выписками судебных приставов, а со временем все снова обо всём забудут. Прокатило один раз, прокатит и второй. А там, глядишь, и третий на подходе.
Пишите письма
Что же касается упомянутого ТЦ на Горького, я туда заходил. Посмотрел, поизучал. И честно скажу, удивительно, как такое откровенно проблемное здание продолжает дрейфовать мимо надзорных инстанций. Один только пожарный выход чего стоит. На деле это просто дверь, ведущая к выступу первого этажа, который соседствует с одной из квартир на втором. Случись тут пожар, придётся прыгать вниз, прямо на бетонную плитку.
И всё же, что происходит? Что правит балом? Коррупция, нежелание работников учреждений заниматься прямыми обязанностями, равнодушие должностных лиц — что это? Вот и дозвониться до службы судебных приставов не удалось, а я пытался битый час…
Хорошо хоть поговорил по телефону с сотрудником пресс-службы областного ГУ МЧС по Калининградской области. «Если мы и проводим какую-то экспертизу, то решение о закрытии принимают прокуратура, либо следственный комитет» — ответили мне. — По поводу ТЦ на Горького 152б, да, наши специалисты туда выезжали, проводили определённые действия, давали заключения... Но этично ли нам что-то по этому поводу комментировать, когда идёт одно судебное разбирательство за другим? Впрочем, можете направить запрос, в установленный срок ответим».
Постскриптум
Интересно, те, кто в ответе за порядок, за правила, за чьи-то жизни, те, кто обязан делать, но не делает, о чём они думают, сидя в мягких начальственных креслах, провожая своих детей в школу, шагая по широким коридорам своих серьёзных учреждений?
Ах, ну да, столько больших дел, столько забот! Какой там торговый центр, какие там предписания. Подождут — и предписания, и жалобы, и какие-то там общественники… Подождут.
…А на лицах горожан лежит зарево кемеровского пожара.
